VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO   Số: 31/HD-VKSTC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc    Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2018

HƯỚNG DẪN

Tổng kết công tác kiểm sát thi hành án dân sự, hành chính năm 2018

Thực hiện Kế hoạch số 133/KH-VKSTC ngày 16/11/2018 của VKSND tối cao về việc tổng kết công tác năm 2018 và triển khai công tác năm 2019 của ngành Kiểm sát nhân dân, Vụ kiểm sát thi hành án dân sự (Vụ 11) hướng dẫn tổng kết công tác kiểm sát thi hành án dân sự, hành chính năm 2018 đối với VKSND cấp tỉnh, cấp huyện như sau:

I. MỤC ĐÍCH , YÊU CẦU

1. Mục đích

- Kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ngành trong năm 2018; những kết quả tích cực và những mặt hạn chế trong từng lĩnh vực, đơn vị công tác; làm rõ khó khăn, vướng mắc, yếu kém và nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân.

- Xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp công tác trọng tâm nhằm triển khai thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ trong năm 2019 và những năm tiếp theo.     

2. Yêu cầu

- Xây dựng đầy đủ, kịp thời, có chất lượng báo cáo. Đánh giá chính xác, khách quan, toàn diện kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ; nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến những chỉ tiêu, nhiệm vụ chưa đạt, chưa hoàn thành, những hạn chế, yếu kém và trách nhiệm; nhân rộng những cách làm hay, biện pháp hiệu quả; đề ra các giải pháp thiết thực để thực hiện, hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác năm 2019.

- Báo cáo tổng kết bám sát các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội về công tác tư pháp, quy định của pháp luật, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương và của Ngành; bám sát Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 20/12/2017 của Viện trưởng VKSND tối cao về công tác của Ngành; Chỉ thị số 07/CT-VKSTC ngày 23/11/2017 về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát THADS, THAHC; Hướng dẫn số 05/HD-VKSTC ngày 05/01/2018 của Vụ 11; Kế hoạch của VKSND cấp tỉnh và Chương trình công tác của đơn vị để kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm sát thi hành án dân sự, hành chính năm 2018.

II. NỘI  DUNG TỔNG KẾT NĂM 2018, TRIỂN KHAI CÔNG TÁC NĂM 2019

1. Báo cáo tổng kết

Đánh giá, kiểm điểm tổng hợp kết quả công tác kiểm sát THADS, THAHC của hai cấp (tỉnh, huyện) theo những nội dung trọng tâm bố cục (có mẫu kèm theo). Trong đó chú ý những nội dung cơ bản sau:

-  Kết quả công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo tổng kết công tác phải bám sát những chỉ đạo của Viện trưởng VKSND tối cao tại Chỉ thị công tác số 01/CT-VKSTC ngày 20/12/2017 và Chỉ thị số 07/CT-VKSTC ngày 23/11/2017 về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát THADS, THAHC; Hướng dẫn số 05/HD-VKSTC ngày 05/01/2018 của Vụ 11; các chỉ thị chuyên đề, các thông báo chỉ đạo, Hệ thống chỉ tiêu nghiệp vụ cơ bản và nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị; các kế hoạch, chương trình công tác. Trong mỗi lĩnh vực công tác cần tập trung nêu và đánh giá các nội dung sau:

+  Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ: các văn bản, hoạt động, biện pháp cụ thể đã triển khai thực hiện trong năm.

Những biện pháp mới trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhằm bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Chỉ thị công tác năm 2018 của Viện trưởng VKSND tối cao, các chỉ đạo khác của lãnh đạo VKSND tối cao và kế hoạch, chương trình công tác của đơn vị đã đề ra. 

+ Kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ đơn vị được giao (đối chiếu với các chỉ thị và kế hoạch công tác của VKSND tối cao; yêu cầu của pháp luật, quy chế, quy định và chỉ tiêu, nhiệm vụ của Ngành, của Quốc hội).

Chú ý công tác hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ; triển khai thi hành các đạo luật về tư pháp trong toàn Ngành.

Nêu rõ những hạn chế, yếu kém và khó khăn, vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; nguyên nhân của hạn chế, yếu kém; những biện pháp nhằm khắc phục và thực hiện tốt nhiệm vụ trong năm 2019.

+ Đánh giá khái quát tình hình vi phạm hoạt động công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành chính trong toàn tỉnh/thành phố; nêu ít nhất 03 loại vi phạm pháp luật phổ biến, điển hình được phát hiện thông qua công tác kiểm sát; so sánh với năm 2017.

+ Đánh giá tình hình, kết quả, nêu rõ các biện pháp, cách làm tốt đạt hiệu quả cao, những hạn chế, yếu kém và khó khăn, vướng mắc của lĩnh vực công tác đơn vị được giao theo dõi, quản lý trong phạm vi toàn tỉnh/thành phố; nguyên nhân của hạn chế, yếu kém; những biện pháp nhằm khắc phục và thực hiện tốt nhiệm vụ trong năm 2019.

Đồng thời, có trách nhiệm đối chiếu chỉ tiêu ngành kiểm sát giao đánh giá mức độ hoàn thành xuất sắc công việc, hoặc nguyên nhân dẫn đến các chỉ tiêu chưa đạt so với yêu cầu trong công tác kiểm sát THADS, THAHC để rút kinh nghiệm chung.

-  Kết quả thực hiện công tác khác

Chú ý đánh giá những công tác trọng tâm đã nêu trong Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 20/12/2017 của Viện trưởng VKSND tối cao.

Nêu rõ những đổi mới nhằm bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ trong năm 2018; các biện pháp nhằm đề cao trách nhiệm của lãnh đạo, Kiểm sát viên; hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện cụ thể của người đứng đầu đơn vị;... nhằm bảo đảm thực hiện tốt phương châm “Đoàn kết, đổi mới - Trách nhiệm, kỷ cương - Chất lượng, hiệu quả” trong quản lý, chỉ đạo, điều hành; tổ chức cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng; kiểm tra, hướng dẫn áp dụng pháp luật, trả lời thỉnh thị và ban hành thông báo rút kinh nghiệm; xây dựng pháp luật, nghiên cứu khoa học; tuyên truyền và phổ biến pháp luật; thi đua, khen thưởng; quan hệ phối hợp cùng cấp, cấp dưới và cơ quan hữu quan trong thực hiện nhiệm vụ;...

Tập trung đánh giá những biện pháp đổi mới trong công tác tổ chức, cán bộ nhằm tạo chuyển biến trong công tác chuyên môn; việc quán triệt, thực hiện Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 04-HD/UBKTTW, ngày 22/3/2018 của Ủy ban kiểm tra Trung ương.

-  Đánh giá chung

Những ưu điểm

Những hạn chế, thiếu sót và khó khăn, vướng mắc

Nguyên nhân

Phương hướng, giải pháp trọng tâm năm 2019

Kiến nghị, đề xuất với Vụ 11 về công tác chỉ đạo, hướng dẫn

2. Triển khai công tác năm 2019

- Sau khi có Chỉ thị của Viện trưởng VKSND tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2019, hướng dẫn của Vụ 11 về công tác kiểm sát thi hành án dân sự, hành chính năm 2019; VKSND cấp tỉnh xây dựng kế hoạch công tác năm 2019 của đơn vị và ban hành hướng dẫn công tác kiểm sát thi hành án dân sự, hành chính đối với VKSND cấp huyện. Chú ý khi xây dựng và giao chỉ tiêu nghiệp vụ cho phòng 11 và VKSND cấp huyện, cần bám sát yêu cầu, nhiệm vụ, đặc điểm của từng đơn vị để giao chỉ tiêu cho phù hợp.

- Kế hoạch, chương trình, hướng dẫn công tác năm 2019 của các đơn vị phải bảo đảm sự chỉ đạo tập trung thống nhất trong Ngành và gửi về Viện kiểm sát cấp trên đúng thời gian quy định để theo dõi, tổng hợp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1.Thời điểm lấy số liệu báo cáo từ ngày 01/12/2017 đến ngày 30/11/2018;

2. Báo cáo tổng kết ( kèm theo Phụ lục số 1, 2, 3 như năm 2017) của VKSND địa phương gửi về Vụ 11 trước 9h00 ngày 04/12/2018 và gửi bản mềm về địa chỉ vp_v11@vks.gov.vn và phong1vu112017@gmail.com   (theo yêu cầu, Vụ 11 gửi báo cáo, tài liệu đến Văn phòng VKSND tối cao trước 17h00 ngày 06/12/2018 do vậy đề nghị VKSND cấp tỉnh gửi đúng thời hạn)./.

Mẫu Báo cáo tải về tại đây