Thực hiện chỉ thị công tác của Viện trưởng và kế hoạch công tác của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An đã triển khai, thực hiện kiểm sát giải quyết các vụ án Hành chính có liên quan đến đất đai từ năm 2003 đến 2011 trên đia bàn tỉnh Nghệ An, đạt được kết quả cụ thể...
Một số Kinh nghiệm về giải quyết án Hành chính trong
lĩnh vực đất đai ở Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An
Viện trưởng VKSND tối cao Nguyễn Hòa Bình trao Cờ thi đua của Chính phủ tặng VKSND tỉnh Nghệ An
Thực hiện chỉ thị công tác của Viện trưởng và kế hoạch công tác của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An đã triển khai, thực hiện kiểm sát giải quyết các vụ án Hành chính có liên quan đến đất đai từ năm 2003 đến 2011 trên đia bàn tỉnh Nghệ An, đạt được kết quả cụ thể:
Trong 8 năm Tòa án hai cấp đã thụ lý 50 vụ và giải quyết 31 vụ.Viện kiểm sát nhân dân đã yêu cầu Tòa án thu thập, xác minh bổ sung 25 vụ. Viện kiểm sát yêu cầu đương sự cung cấp chứng cứ 4 vụ. Viện kiểm sát tham gia phiên tòa 16 vụ. Tòa án chấp nhận quan điểm của Viện 15 vụ. Trong 5 năm, Viện kiểm sát nhân dân kháng nghị 5 vụ. Tòa án chấp nhận 4 vụ(01 vụ do Viện rút kháng nghị). ở cấp phúc thẩm, Tòa án thụ lý 23 vụ. Viện kháng nghị 5 vụ. Viện kiểm sát yêu cầu Tòa xác minh hoặc tự mình xác minh và đưa ra chứng cứ mới ở giai đoạn phúc thẩm 11 vụ. Viện kiểm sát yêu cầu đương sự cung cấp chứng cứ 9 vụ. Tòa án giải quyết 22 vụ. xét xử 17 vụ. Viện kiểm sát tham gia cả 17 vụ. Tòa chấp nhận quan điểm của Viện 100%. Viện kháng nghị 5 vụ(rút kháng nghị 1 vụ).
Thời gian qua, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và huyện đổi mới về công tác chỉ đạo, biện pháp phối hợp với tòa án chuyên trách, quản lý chặt chẽ tiến độ trong quá trình giải quyết vụ án, chú trọng công tác kiểm sát các quyết định, bản án của Tòa án, nên kịp thời phát hiện chính xác các vi phạm pháp luật.
Về chất lượng tham mưu của Kiểm sát viên được nâng cao hơn, giúp lãnh đạọ xử lý chính xác, kịp thời.
Đã kiểm sát 100% các bản án, quyết định của Tòa án, phát hiện được nhiều vi phạm, kịp thời kiến nghị, kháng nghị yêu cầu Tòa án khắc phục. Chất lượng các văn bản kiến nghị, kháng nghị được nâng cao. Kết luận vi phạm có căn cứ được Tòa án chấp nhận khắc phục.
Thời gian qua, số trường hợp vi phạm tố tụng, sai phạm về nội dung trong các bản án, quyết định của Tòa án hai cấp giảm hẳn so với những năm trước.
Với các vi phạm trên, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh( phòng 12) chủ động trực tiếp kiến nghị 37 lần yêu cầu Thẩm phán khắc phục, đồng thời tích lũy tổng hợp các vi phạm tham mưu cho lãnh đạo Viện ban hành nhiều văn bản kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, yêu cầu chấn chỉnh khắc phục vi phạm; kiến nghị của Viện kiểm sát đều được tòa án tiếp thu sửa chữa.
Viện kiểm sát hai cấp đã kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục 53 vi phạm Bộ luật Tố tụng dân sự và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính ( nay là Luật tố tụng hành chính) cụ thể về vi phạm là việc: gửi chậm các bản án, quyết định, thông báo thụ lý vụ án; vi phạm các Điều 174, 187, 194,208, 241,Bộ luật Tố tụng dân sự; vi phạm về thời hạn chuẩn bị xét xử theo Điều 179; về xử lý tiền tạm ứng án phí khi đình chỉ giải quyết vụ án theo Điều 192, 193 Bộ Luật Tố tụng dân sự. Ban hành 08 văn bản kiến nghị Tòa án hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, để xử lý vụ án đúng pháp luật.
Ngoài việc thực hiện quyền kiến nghị, kháng nghị các vi phạm, Phòng 12 Viện kiểm sát tỉnh Nghệ An luôn chú trọng ban hành ra văn bản trao đổi yêu cầu Tòa án thu thập chứng cứ đối với 36 vụ án hành chính sơ thẩm, phúc thẩm trước khi đưa vụ án ra xét xử. Viện kiểm sát huyện có 9 văn bản yêu cầu Tòa án thu thập bổ sung chứng cứ. Các yêu cầu của Viện kiểm sát được Tòa án thực hiện.
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết 07 vụ tranh chấp về đất đai, được Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá cao.
Từ những thực tế trên, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An đề xuất một số kiến nghị:
Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 12, Vụ 5, Viện phúc thẩm 1,2,3) tăng cường thông báo rút kinh nghiệm thông qua việc xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm các vụ án Hành chính rút kinh nghiệm và học tập.
Tăng cường tập huấn, tổng kết chuyên đề kiên quan đến án Hành chính nói chung và liên quan đến tranh chấp đất đai nói riêng, để học tập rút kinh nghiệm.
Lãnh đạo Viện kiểm sát các cấp cần quan tâm hơn nữa đến công tác kiểm sát giải quyết án hành chính, nhất là liên quan đến Đất đai.
Tăng cường cán bộ có năng lực trình độ vào khâu công tác này để nâng cao chất lượng, hiệu quả theo yêu cầu Đổi mới, Chất lượng, Hiệu quả như Chỉ thị công tác năm 2012 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Thái Hưng